海勃湾区人大常委会关于对区人民政府  2016年本级财政决算的审查报告

区人大常委会财政经济工作委员会  

                                                                                             （2017年8月22日）

 

区人大常委会主任、各位副主任、委员：

按照常委会工作安排，财经调研组于8月15日在郝金海副主任带领下，听取了区人民政府《关于海勃湾区2016年本级财政决算草案的报告》，与会代表进行了认真审查并就相关问题做了询问，现将审查结果报告如下：

2016年，区政府及其财税部门在区委的正确领导下，认真贯彻落实中央、自治区、乌海市各项发展方针政策和区九届人大四次会议关于2016年区本级预算决议，努力克服经济持续下行中遇到的各种困难和问题，财政收入稳步增长，财政收支结构逐步优化，预算管理进一步规范，各项惠民政策得到较好落实，保障了我区经济平稳运行、社会事业健康发展。

总体上看，2016年区本级预算执行情况良好，决算数与2016年区本级预算执行情况审计结果一致，财经委建议批准《海勃湾区人民政府2016年本级财政决算（草案）》。

同时，财经委在调研决算报告和审计报告中发现，区本级预算执行和其他财政收支中仍存在一些不容忽视的问题，主要是：支出预算不够细化；虚增收入、虚列支出；非税收入未能按时缴入国库；上级下达财政资金未及时拨到项目使用单位；财政专户暂存款清理不及时；资金闲置等。针对存在的问题提出如下建议：

1.严格执行新预算法，规范财政收支行为，确保财政收支的真实、完整。进一步细化预算，做到基本支出和项目支出全部细化到“项”级科目和落实到具体项目。

2.在保收入、强征管、涵养税源的基础上，进一步完善收入结构，增加可用财力。合理安排基本支出，清理规范项目支出，进一步优化支出结构，盘活财政存量资金，推进资金统筹使用。

3.完善预算管理各项制度，进一步严肃财经纪律，加强对财务人员的业务培训，做到依法依规应收尽收，确保财政收入及时足额入库。

4.按照新预算法的要求，继续做好全口径政府预决算体系建设和部门预决算公开工作。加强政府性债务管理，建立财政内控制度，强化金融监管，严防财政金融风险。