海人常办发〔2018〕1号

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关于印发《海勃湾区人大常委会2018年

工作要点》的通知

 

区人民政府，区监察委员会，区人民法院，区人民检察院：

现将《海勃湾区人大常委会2018年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

                                       

 

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                                                                       2018年1月30日                                              

海勃湾区人大常委会2018年工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年区人大常委会工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，认真落实区委八届五次全委会议精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断加强和改进代表工作，持续抓好常委会自身建设，积极为全区经济社会发展和民主法治建设作出新贡献，奋力开创人大工作新局面。

一、增强责任意识，在依法行使各项职权上敢担当

坚持把监督工作放在人大工作的重要位置，突出重点，注重实效，综合运用各种监督方式，把工作监督与法律监督结合起来，把初次监督与跟踪监督结合起来，做到依法监督、敢于监督、善于监督。强化计划执行监督。听取和审议2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，重点了解经济运行、重大项目实施情况及计划执行中存在的问题和解决办法，提出切实可行的建议意见，促进国民经济和社会发展计划圆满完成。强化财政预决算监督。对《预算法》贯彻执行情况进行跟踪监督。听取和审议2017年预算执行情况的审计报告和2018年上半年预算执行情况报告，审查和批准2017年区本级财政决算，重点了解预算执行与绩效管理情况、财政收支存在的主要问题及改进意见、上年度审计决定整改落实情况，强化对审计查出问题整改工作的跟踪监督，确保整改工作全面落实到位，规范预算执行。开展区十届人大二次会议前有关计划、预算（草案）审查等相关工作。扩大预算草案审查前听取人大代表和社会各界意见建议的范围，做到对预算编制、调整工作提前介入、全过程监督。强化经济发展方式转变监督。加快产业结构调整，推动产业转型升级，做强实体经济，做大旅游业，推动服务业跨越发展，实现经济发展提质增效，分别对海勃湾区旅游基础设施建设情况和服务业发展情况开展专项调研。强化民生工作监督。着力加强社会养老服务体系建设，保障老年人共享改革发展成果，开展对海勃湾区养老服务体系建设情况的调研监督；支持政府落实惠民政策，加快推进棚户区改造，解决群众住房困难问题，计划听取和审议海勃湾区棚户区改造工作情况报告。强化法律法规监督。按“少而精，求实效”的原则选择1-2部法律法规开展执法检查，对《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国水法》的贯彻落实情况进行检查。加大规范性文件备案审查力度，依法保护行政相对人的权利。强化司法工作监督。推进社区矫正工作法制化规范化建设，预防和减少重新违法犯罪，有效化解社会矛盾，对政府社区矫正工作情况进行审议监督；了解法院实行备案登记制以来的立案工作情况，对法院立案工作情况开展调研监督；关注未成年人犯罪问题，对检察院关于未成年人犯罪工作情况进行审议。强化人事任免工作。继续坚持党管干部和依法任免，及时开展任免工作。认真执行任前法律知识考试、任职承诺、宪法宣誓等制度，加强任后干部履职监督。强化依法讨论决定重大事项。坚持抓大事、议大事的原则，紧扣人代会、五年规划确定的目标任务、重大举措及人民群众普遍关心、关注的热难点问题，深入开展调研、广泛征求意见、认真讨论审议，依法作出决议、决定。强化人大信访工作。坚持以人民为中心，从构建和谐社会的高度抓好信访工作，本着实事求是的原则，全力做好解释、答复和交办、督办工作，努力使每一个信访案件，都能依法得到合理妥善解决。

    二、增强服务意识，在发挥代表主体作用上善作为

一是抓好代表履职服务保障工作。做好代表活动小组分组工作，召开代表工作部署会，推选好组长、副组长，引领小组成员全面开展履职工作。加强和改进代表培训工作，建立“请进来、走出去”双向联动机制，对代表进行培训，组织代表进行学习交流和调研考察，丰富代表履职的形式和内容。完善落实人大代表联系群众制度，进一步健全代表履职服务平台，探索、提高“人大代表之家”规范化建设和使用率，依托“人大代表之家”组织代表开展形式多样的联系群众活动。继续开展人大代表向选民述职活动，确保质量效果。坚持代表履职档案登记备案制度，确保代表活动情况有据可查。实行常委会组成人员联系代表制度，坚持和完善重大事项、重点工作向代表通报制度，邀请代表列席常委会议，参加执法检查、调研等活动，引导代表参与创城、精准扶贫等全区中心工作。依法保障代表活动经费，为代表履职活动提供必要的资金保障。二是抓好制度建设。探索建立任命选举干部述职评议等制度。继续完善落实《区人大常委会评选表彰工作办法（暂行）和《海勃湾区人大常委会关于人大代表退出的暂行办法》，既充分调动代表履职积极性，又疏通出口，奖惩并举，保障代表工作开展。三是重视代表建议办理工作。对区十届人大一次会议代表建议进行认真汇总整理，提交区委、人大和政府主要领导，并及时转交政府办，督促召开建议交办会，实行归口办理。加大跟踪督办力度，通过听取代表建议办理情况工作报告、开展专题询问、常委会领导督办等方式，督促“一府两院”加强与代表的沟通协商，努力提高办理质量和水平，积极推动问题解决。及时向社会公开代表建议提出和办理情况，推进代表建议提出、办理和代表满意度“三公开”。

三、增强时代意识，在常委会自身建设上抓得硬

坚持把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，讲政治，顾大局，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格党内政治生活，落实民主集中制各项要求，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按要求认真开展各类主题学习教育活动。筑牢思想政治防线，强化意识形态工作。加强党的建设，以党建引领推动人大各项工作深入开展。健全完善人大组织制度和工作制度，使人大及常委会成为全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。加强对镇、街道人大工作的联系指导，加强同各盟市旗县区人大常委会的沟通交流，共同推进人大工作创新发展。